¿Qué cambia e implica para las empresas el Paquete Ómnibus I?

Europa ha dado un giro estratégico con la aprobación definitiva del Paquete Ómnibus I. Tras décadas donde los estándares ESG (ambientales, sociales y de gobernanza) representaban una voluntariedad, con el Ómnibus I se han convertido en un requisito obligatorio para poder operar en el mercado europeo.

En este artículo, resumiremos los cambios que supone el paquete de normativas Ómnibus para las organizaciones. Y para aquellos que quieran una información más detallada, les recomendamos darse de alta en Open Academy Spain y acceder a nuestra sesión online gratuita en Paquete Ómnibus UE: qué cambia y qué implica para las empresas.

1. ¿Por qué surge el Paquete Ómnibus?

En la última década, la regulación en materia de sostenibilidad empresarial ha crecido exponencialmente, superando el 150% a nivel global. Ejemplo de ello son, por ejemplo, las famosas directivas CSRD o CSDDD. Este cambio de la voluntariedad a la obligatoriedad no solo ha sido impulsado por la ciudadanía, sino también por tres factores clave:

• Exigencia de inversores: quienes se basan en datos relacionados con la sostenibilidad empresarial para evaluar la resiliencia y el riesgo bajo criterios ESG frente a riesgos climáticos, sociales o posibles fracturas geopolíticas.
• Compromisos internacionales: marcos con el Acuerdo de París y los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030 han impulsado que los gobiernos legislen no sólo para combatir el greenwashing sino para asegurar que el capital fluya hasta soluciones sostenibles.
• Liderazgo de la Unión Europea: el Pacto Verde Europeo ha elevado el compromiso empresarial, pero también pudo desarrollar efectos secundarios como una elevada carga administrativa, complejidad técnica o pérdida de competitividad frente a EE.UU. o China.

Sin embargo, este tsunami regulatorio ha sido señalado por algunos actores como el responsable de elevar la carga administrativa, generar inseguridad jurídica y, en última instancia, disminuir la capacidad de competitividad de las empresas de la región. Así lo señaló el informe de Mario Draghi sobre el futuro de la competitividad europea.

2. ¿Qué es el Paquete Ómnibus I?

El Paquete Ómnibus surge como respuesta para reactivar la economía europea formando parte de las iniciativas incluidas en la Brújula para la Competitividad. Esta última es una hoja de ruta aprobada por la Comisión Europea en 2025, diseñada para restablecer el dinamismo de Europa y fomentar el crecimiento económico en la región.

En este sentido, Ómnibus I busca simplificar y armonizar normativas claves como la CSRD, CSDDD y la Taxonomía Verde. Además, la directiva Stop the clock pospuso plazos para su adaptación.

Tras el proceso legislativo y los acuerdos, ya ha sido dispuesto el texto definitivo que deberá ser traspuesto a la legislación nacional de cada Estado miembro.  A continuación, detallamos los cambios que encierra este paquete sobre cada una de las normativas:

a. Implicaciones sobre la Directiva de Diligencia Debida (CSDDD/CS3D)

La Directiva de Diligencia Debida (CSDDD/CS3D) exige gestionar sus impactos en derechos humanos y medioambiente en toda la cadena de actividades. Los cambios propuestos por el paquete Ómnibus en esta directiva son:

• Nuevos umbrales: la CS3D afectará a empresas de la UE con más de 5.000 empleados y 1.500 millones de euros de facturación. Para empresas de fuera de la UE, el umbral es de 1.500 millones generados en territorio europeo.
• Cadena de actividades (no de valor): la modificación se centra en la categoría de «aguas arriba» (producción y proveedores) y limita «aguas abajo» a distribución, transporte y almacenamiento, excluyendo el uso final y la eliminación del producto.
• Flexibilidad: en esta versión de la directiva no se exige un mapeo exhaustivo de toda la cadena, sino que se establece un proceso de dos etapas: primero, un scoping con información pública; segundo, pedir información a proveedores solo si hay un riesgo alto.
• Sanciones: las sanciones se topan en el 3% del volumen de negocio. La obligación de cumplimiento llegará en julio de 2029, tras la transposición nacional.

Esta directiva está alineada con los Principios Rectores sobre Empresas y Derechos Humanos compartiendo el enfoque basado en riesgos, la proporcionalidad y el uso de la capacidad de influencia sobre los proveedores.

b. Implicaciones sobre la Directiva de Información sobre Sostenibilidad Empresarial (CSRD)

La Directiva sobre Información en Sostenibilidad Empresarial (CSRD, por sus siglas en inglés) busca elevar la sostenibilidad al mismo nivel que el rigor financiero. Estas son las modificaciones que le afectan:

• Nuevos umbrales: impacta a empresas de la UE con más de 1.000 empleados y 450 millones de euros de volumen de negocio. Las pymes cotizadas no se ven afectadas en esta nueva versión.
• Doble materialidad: se exige evaluar tanto el impacto financiero del entorno como el impacto de la empresa en las personas y el planeta. Esto se aplica a toda la cadena de valor, incluyendo el consumo final y residuos.
• Reducción de indicadores (datapoints): la modificación estima una reducción de aproximadamente el 60% de los datapoints obligatorios en los estándares ESRS y la eliminación del 100% de los indicadores voluntarios.
• Pymes y verificación: según la directiva las pymes podrán reportar voluntariamente bajo el estándar VSME. Los informes deberán someterse a una verificación externa limitada.
• Exención por esfuerzo excesivo: el Ómnibus permite justificar la no inclusión de ciertos datos si el coste o el esfuerzo para obtenerlos es desproporcionado.

c. Simplificación de la Taxonomía Verde y CBAM

Aunque no ha sufrido tanta afectación como las otras dos normativas, la Taxonomía Europea también ha simplificado los requisitos de reporte, excluyendo actividades con impacto poco significativo.

En paralelo, sobre el Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono (CBAM, por sus siglas en inglés) a nivel internacional se incorpora mayor claridad en el cálculo de emisiones y su implementación, reduciendo barreras para las empresas importadoras.

3. ¿Qué implica el Ómnibus I para las empresas españolas?

En España, la Ley 11/2018 sigue vigente y las empresas deben continuar presentando el Estado de Información No Financiera (EINF) hasta que la transposición nacional indique lo contrario. ¿Cuándo cambiará esto? Nuestro país tiene de plazo hasta marzo de 2027 para trasponer la CSRD y hasta julio de 2028 para la CSDDD.

Por su parte, organismos como el ICAC y la CNMV recomiendan a las empresas, estén obligadas o no, a empezar a adoptar los estándares europeos (ESRS) de forma progresiva para anticiparse a las exigencias de clientes y financiadores y obtener ventajas competitivas. De hecho, muchas empresas se verán afectadas por el “efecto cascada” de sus clientes. Así, desde el Pacto Mundial de la ONU, recomendamos establecer sistemas de gestión de riesgos ESG, analizar cadena de valor, fortalecer la transparencia, anticipar regulaciones, formarse y buscar alianzas.

4. La formación como palanca clave ante el Ómnibus I

La formación es un elemento clave para comprender el alcance de las normativas, interpretar sus implicaciones y traducirlas en decisiones estratégicas. Por ello, desde el Pacto Mundial de la ONU, hemos lanzado el curso Paquete Ómnibus UE: qué cambia y qué implica para las empresas en nuestra plataforma online gratuita en abierto Open Academy Spain.

Con una duración de 40 minutos, esta formación busca entender el nuevo contexto y anticiparse a los cambios. El Paquete Ómnibus I marca un cambio de etapa en la regulación europea.

Un abordaje desde un enfoque más pragmático, estratégico y orientado al impacto que reta a las empresas a aprovechar el momento para reforzar su posicionamiento. En este entorno en constante evolución, comprender las reglas del juego es obtener una ventaja clara.

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